四百萬元。對一個村來說,是巨款;對那些被征地的農(nóng)民來說,是活命錢。
可有人就敢截留,敢挪用。
而且,可能不止一個村。
他拿起電話,撥通了老林的號碼:“林書記,征地補(bǔ)償?shù)恼{(diào)查,要擴(kuò)大范圍。不止那一個村,當(dāng)年所有涉及征地的村鎮(zhèn),全部過一遍。”
電話那頭,老林沉默了一下:“高書記,這個面就太大了。當(dāng)年旅游公路涉及三個縣、十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四十多個村。全部查一遍,人力物力都是問題,而且……”
“而且會觸動很多人?”高陽接過話頭。
是。”老林實話實說,“當(dāng)年參與征地工作的,現(xiàn)在很多還在重要崗位上。一旦全面排查,可能會引起大面積恐慌。”
高陽走到窗前。夜幕降臨,城市的燈火次第亮起。
“老林,你知道我現(xiàn)在在想什么嗎?”他對著電話說,“我在想,如果那些被克扣了補(bǔ)償款的農(nóng)民,看到我們只查一個村,不查其他村,他們會怎么想?他們會說,看,還是官官相護(hù)。”
他頓了頓,聲音更沉了:“我們要查,就查徹底。不管涉及誰,不管過去多久,該還的公道,一定要還。”
電話那頭,老林深吸一口氣:“明白了。我馬上組織力量,全面排查。”
“注意方法。可以先從賬目查起,不急著談話。發(fā)現(xiàn)問題線索,再一步步深入。”
“好。”
掛了電話,高陽坐回椅子上,閉上了眼睛。
很累。從身體到心,都累。
但還不能休息。還有太多事要做,太多問題要解決。
窗外,夜色漸濃。市委大樓的燈光,一盞盞亮起,像黑暗中的燈塔。
而這座城市的故事,還在繼續(xù)。
那些光與暗的交鋒,那些情與法的掙扎,那些過去與未來的碰撞。
都還在繼續(xù)。
高陽睜開眼睛,打開臺燈,拿起筆。
新的一份文件,等著他批閱。
的一個夜晚,等著他度過。
而明天,太陽照常升起。
明天,工作還要繼續(xù)。
這就是他的選擇。
也是他的路。
三天后的上午,青州市審計局會議室。
空氣中彌漫著紙張和舊檔案特有的氣味。沿墻排列的鐵皮柜門敞開著,里面塞滿了一捆捆用牛皮紙包裹的賬冊,有些紙邊已經(jīng)泛黃卷曲。中央會議桌上,四個審計人員正埋頭核對數(shù)據(jù),計算器的按鍵聲此起彼伏。
老林推門進(jìn)來時,一個年輕的女審計員抬起頭,眼鏡后面的眼睛布滿血絲。
“林書記,”她聲音沙啞,“找到點東西。”
老林快步走過去。女審計員面前攤開三本賬冊,分別是市財政、縣財政和鎮(zhèn)財政2011年度的征地補(bǔ)償款撥付記錄。她用紅色記號筆在幾行數(shù)字下面畫了線。
“您看,”她指著市財政的記錄,“2011年6月,市財政向三江縣撥付旅游公路征地補(bǔ)償款,總額八千四百萬元。按當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn),畝均三萬八千元,對應(yīng)征地面積約兩千兩百畝。”
她又翻開縣財政的記錄:“同月,三江縣收到這筆款,全額入賬。但到了7月,縣里向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付時,總額變成了七千九百萬元。”
“少了五百萬?”老林皺眉。
“不止。”女審計員翻開第三本賬冊,“這是青石鎮(zhèn)財政所的記錄。他們當(dāng)時負(fù)責(zé)三個村的征地,應(yīng)撥付補(bǔ)償款一千兩百萬元,實際只收到九百六十萬。”
她抬起頭:“從市到縣,少了五百萬;從縣到鎮(zhèn),又少了二百四十萬。而這還只是我們查的第一個鎮(zhèn)。”
老林拿起那些賬冊,一頁頁翻看。泛黃的紙張上,藍(lán)色的鋼筆字跡工整清晰,每個數(shù)字都寫得一絲不茍。簽字欄里,各級經(jīng)辦人、審批人的名字歷歷在目。
有些名字,他現(xiàn)在還經(jīng)常見到——在市委市政府的會議上,在各種文件批示欄里。
“這些賬,”他問,“當(dāng)年沒人發(fā)現(xiàn)問題?”
女審計員苦笑:“林書記,您知道那時候的情況。專項經(jīng)費(fèi),專款專用,但中間環(huán)節(jié)太多。市里撥給縣里,縣里扣一點說是‘管理費(fèi)’;縣里撥給鎮(zhèn)里,鎮(zhèn)里扣一點說是‘協(xié)調(diào)費(fèi)’;到了村里,可能還要扣一點‘辦公經(jīng)費(fèi)’。層層剝皮,最后到農(nóng)民手里,就少了。”
“有依據(jù)嗎?這些‘管理費(fèi)’‘協(xié)調(diào)費(fèi)’?”
“沒有明文規(guī)定,都是潛規(guī)則。”女審計員壓低聲音,“而且,這種錢一般不進(jìn)個人腰包,而是用于‘集體開支’——比如修辦公樓、買公務(wù)車、搞接待。查起來很難定性為貪污,最多是‘違規(guī)使用專項資金’。”
老林沉默了。他想起那個老村支書的話:“村里新蓋了辦公樓,花了八十多萬。鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)說,是從征地款里‘協(xié)調(diào)’了一部分。”
原來“協(xié)調(diào)”是這個意思。
“繼續(xù)查。”老林放下賬冊,“沿線十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全部過一遍。每一筆資金的來龍去脈,都要搞清楚。”
“工作量很大,而且……”女審計員猶豫著,“有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不配合。畢竟過去這么多年了,很多經(jīng)手人已經(jīng)提拔、調(diào)離,現(xiàn)在去翻舊賬,阻力會很大。”
“有阻力也要查。”老林語氣堅決,“這是市委的決定,也是高書記的要求。”
他走到窗前,看著外面灰蒙蒙的天空。秋雨又要來了。
同一時間,省委大院,周明辦公室。
鄭明遠(yuǎn)坐在沙發(fā)上,面前放著一杯已經(jīng)涼了的茶。周明站在窗前,背對著他,手里拿著那份關(guān)于劉國棟的初步審查報告。
“趙建國交代的這些,”周明轉(zhuǎn)過身,“核實了多少?”
“大部分核實了。”鄭明遠(yuǎn)說,“銀行流水、轉(zhuǎn)賬憑證、相關(guān)人員的證言,都能對上。特別是那幾筆‘封口費(fèi)’,收錢的人都已經(jīng)承認(rèn)。”
“劉國棟呢?他什么態(tài)度?”
“不辯解,不否認(rèn),但也不主動交代。”鄭明遠(yuǎn)斟酌著用詞,“他的說法是,有些事情他知道,但沒參與;有些事情他參與了,但不知情。”
周明冷笑一聲:“倒是推得干凈。”
……